京残发〔2009〕117号

各区县残联、财政局：
  为了应对国际金融危机对盲人保健按摩行业的影响，稳定和促进盲人就业，根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社〔2007〕252号）文件规定，市残联与市财政局联合制定《北京市盲人保健按摩行业扶持暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市残疾人联合会      北京市财政局
二〇〇九年十一月十九日

北京市盲人保健按摩行业扶持暂行办法

  为进一步加强对盲人保健按摩行业的扶持，稳定和促进盲人就业，根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社〔2007〕252号），制定本办法。
  一、扶持范围
  经市残联核发持有《盲人保健按摩机构执业资格证书》，取得《企业法人营业执照》或《个体工商户营业执照》并通过年检的盲人保健按摩机构。
  二、扶持条件
  同时具备以下条件，按照本办法给予扶持：
  1.盲人保健按摩机构名称中必须包含“盲人保健按摩”字样（2000年以前审批的盲人保健按摩机构除外），且经营1年（含1年）以上；
  2.与盲人按摩师签订1年以上（含1年）劳动合同，盲人按摩师工资不得低于本市最低工资标准，并为盲人按摩师按时足额缴纳社会保险；
  3.安置北京市户籍盲人按摩师占总体盲人按摩师比例不得少于50%；
  4.按摩服务场所符合市盲人保健按摩行业管理文件规定。
  三、扶持标准
  根据盲人保健按摩机构经营面积和安置盲人按摩师就业人数，确定下列补贴标准，自2009年至2011年按年度实施补贴。
  1.经营面积在80平方米以下，每年一次性补贴1万元；
  2.经营面积在80–140平方米（含80），安置盲人按摩师4人（含4）以上，每年一次性补贴2万元，安置盲人按摩师3人（含3）以下，每年一次性补贴1万元；
  3.经营面积在140平方米以上（含140），安置盲人按摩师8人（含8）以上，每年一次性补贴3万元，安置盲人按摩师7人（含7）以下，每年一次性补贴2万元；
  4.按照《关于印发北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法的通知》（京残发〔2009〕25号）规定，享受创业和租赁场地扶持政策的盲人保健按摩机构，不得同时享受经营房屋面积补贴。
  四、资金来源
  扶持资金从市级残疾人就业保障金列支，纳入市残联年度经费预算。
  五、申请
  盲人保健按摩机构申请经营面积补贴应于每年10月底前将规定的申报材料报送所在地区（县）残联，填写《北京市盲人保健按摩行业扶持资金申请表》。申报材料包括：
  1.《企业法人营业执照》、《个体工商户营业执照》和《北京市盲人保健按摩机构执业资格证书》原件和复印件；
  2.与盲人按摩师签订的《劳动合同》原件及复印件；
  3.盲人按摩师本年度各月的工资发放证明原件及复印件；
  4.盲人按摩师的《身份证》、《残疾人证》和缴纳社会保险费证明原件及复印件；
  5.经营场所建筑面积有效证明。
  六、审核
  1.区（县）残联对盲人保健按摩机构申报经营面积补贴材料进行初审，在《北京市盲人保健按摩行业扶持资金申请表》上签署初审意见。汇总后于11月15日上报市盲人按摩指导中心。
  2.市盲人按摩指导中心组织对区（县）残联上报的《北京市盲人保健按摩行业扶持资金申请表》进行审核。   对于初次提出申请经营面积补贴的盲人保健按摩机构，市盲人按摩指导中心行业管理科组织评审。审核采取听取汇报、查阅材料、召开座谈会、实地考察等方式。对于再次提出申请的盲人保健按摩机构，可以进行抽查。每年抽查盲人保健按摩机构比例不低于10%。
  经审核，对符合规定的盲人保健按摩机构确定扶持金额，市残联批准后拨付盲人保健按摩机构。
  七、资金使用范围
  扶持资金主要用于房租、职工保障、经营环境改善、无障碍环境建设等。
  八、管理和监督
  盲人保健按摩机构要如实申报有关材料，不得弄虚作假骗取资金，对违反规定的行为，一经发现，将追缴已拨付资金，并取消盲人保健按摩机构执业资格；市、区（县）残联要认真审核各项证明、材料，按规定履行审批程序，对于工作人员营私舞弊、滥用职权发放扶持奖励资金，情节严重的，将按照国家有关法律法规处理。
  九、其他
  1. 本办法由北京市残疾人联合会负责解释。
  2. 本办法自公布之日起实施。