西城区2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作已开始，为使我区更好地开展此项工作，明确责任，现将《西城区2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作方案》印发给你们，请遵照执行。

               北京市西城区人民政府残疾人工作委员会秘书处
                              2015年7月28日  
 
 西城区2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作方案

    根据《关于做好北京市2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作的通知》（京残发〔2015〕46号）的要求，为使我区更好地开展2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作（以下简称“审核征缴工作”），按照市残联工作统一安排，结合我区实际情况，特制定此工作方案。
    一、指导思想
    以贯彻党的十八届四中全会精神、《中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见》和国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》为指导，以《残疾人就业条例》、《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》为依据，通过对按比例安排残疾人就业审核和征缴残疾人就业保障金工作，进一步促进残疾人就业工作的深入开展，营造更加文明的社会氛围。
    二、组织实施

    （一）动员筹备阶段（6月1日—6月30日）
    1.组织审核工作人员参加市、区两级培训，确保审核工作人员熟悉相关法律法规和政策文件，熟练掌握审核工作流程，确保审核工作规范开展。
    2.在区综合行政服务中心、广外街道办事处一层政务服务大厅和陶然亭街道办事处公共服务大厅设置审核窗口，调试审核相关设备、网络，为审核工作提供良好的工作环境。
    3.制作审核征缴工作宣传材料，在区残联门户网站宣传审核征缴政策，提供审核流程提示及相关表格下载服务，在区政府门户网站设置专题工作链接，制作《西城残疾人》就业审核专刊，发放给辖区内用人单位。
    （二）审核征缴阶段（7月1日—9月30日）
    1.7月初，召开“西城区2015年按比例安排残疾人就业审核和残疾人就业保障金征缴工作培训会”，对2015年审核征缴工作进行动员部署。
    2.各成员单位要按照工作方案，广泛开展宣传动员，为审核征缴工作营造良好的氛围。区地税局要通过地税门户网站、纳税人免费邮箱、手机短信等多种形式，发布《北京市2015年用人单位申报安排残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金通告》（以下简称《通告》）；各街道要通过召开辖区单位动员部署会、张贴宣传海报、悬挂横幅、向用人单位送达《通告》、发放宣传折页等方式开展宣传工作；区教委、区财政局、区人力社保局、区卫生局、区国资委、区工商联等单位督促所属管辖单位做好申报工作。
    3.区残联、区地税局要积极协调，为用人单位申报按比例安排残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金提供优质便捷的服务。按照工作职责共同做好用人单位按比例安排残疾人就业审核、残疾人就业保障金退款和缴纳残疾人就业保障金的催审催缴工作。
    4.建立数据监测和周通报制度，分析审核工作中阶段性进展及遇到的重点难点问题，有针对性的开展宣传和催审；建立岗位调配制度，根据工作量随时调整人员，确保审核工作顺利开展；建立审核材料抽查制度，采用按比例抽查方式，定期对已审核完的材料进行抽样检查；建立应急制度，如遇突发情况，按相应程序及时处理。
    （三）总结分析阶段（10月8日——12月31日）
    1.审核征缴工作结束后，对2015年用人单位申报按比例安排残疾人就业、残疾人就业保障金征缴、资金入库等情况进行认真总结，撰写综合分析报告。
    2.各地税所、街道残联在分析年度审核征缴工作情况的基础上，核实确定未审核、未缴单位名单，分别采取电话、入户、信函等方式再次履行告知程序，督促用人单位履行法律责任和义务，对拒不审核、缴纳的用人单位提请有关部门采取相应措施。
    3.召开2015年审核征缴工作总结会议，总结经验、查找不足，为2016年审核征缴工作奠定基础。
    4.及时整理审核材料，完成归档工作。
    三、工作要求
   （一）坚持政府主导、部门配合，切实形成工作合力。按照“政府主导、依法推进、规范运行、优质服务”的工作方针，切实发挥政府各部门在审核征缴工作中的职能作用。切实建立征缴工作责任制，明确责任部门和责任人，抓好工作落实。加强信息交流与沟通，定期分析形势，及时发现解决问题，确保年度审核征缴工作顺利实施。
    （二）坚持与时俱进、开拓创新，着力在宣传工作的广度和深度上下功夫。大力宣传安置残疾人就业的重要意义、法律法规和保障金的使用效果，努力强化用人单位的社会责任感和法律意识。注重挖掘辖区内户外广告、社区专栏等宣传资源，充分发挥街道、社区各级残联组织的作用，采取召开残疾人专场文艺汇演、座谈会、表彰会和组织用人单位参观残疾人服务设施等方式进行深入的教育动员，努力扩大宣传效果，营造浓厚的扶残助残氛围。
    （三）坚持依法行政、规范运行，确保审核征缴工作的平稳推进。认真落实《2015年北京市残疾人就业保障金审核工作操作规范》，认真组织工作人员学习业务知识，提高审核征缴的质量标准，做到熟悉政策、执行政策，确保操作运行规范，审核征缴依法。进一步增强工作人员的法制意识，树立正确的权力观，防止和杜绝弄虚作假、权钱交易等违法违纪问题的发生。
    （四）坚持以人为本、完善服务，努力为用人单位创造便利条件。牢固树立“以人为本”的理念，做到流程清晰、要求准确、表票到位、提示醒目。在完善服务设施，充实服务人员的同时，积极创新工作模式，不断拓宽服务内容，努力为用人单位提供热情周到的服务。